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富宝娱乐官网人民政府-富宝娱乐官网,富宝娱乐平台关于印发富宝娱乐官网生活垃圾分类管理工作实施方案的通知
索引号:005303449/2019-00078
文号:登政〔2019〕15号
成文日期:2019-08-14
发布日期:2019-08-14
关键词:垃圾 管理 实施
来源:富宝娱乐官网人民政府-富宝娱乐官网,富宝娱乐平台

各乡镇人民政府,各街道办事处、区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:

  《富宝娱乐官网生活垃圾分类管理工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  


?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年8月14日

  富宝娱乐官网生活垃圾分类管理工作实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)和《郑州市人民政府关于印发郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案的通知》(郑政〔2019〕22号)要求,切实加强我市生活垃圾分类体系建设,扎实有效推进我市生活垃圾分类工作,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以中央、省、郑州市城市工作会议精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实《生活垃圾分类工作实施方案》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,将生活垃圾分类工作作为城市精细化管理的重要抓手,以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,形成以法制为基础、政府推动,全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,全力提升垃圾分类工作水平,进一步提高生活垃圾分类制度覆盖范围,逐步形成标准化要求、市场化运作、智能化监管工作机制,努力促进我市生态文明建设水平进一步提升,创造优良人居环境。

  二、工作目标

  按照健全体系、完善标准、强力推进、彰显实效的总体思路,逐步建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理体系,全面推行我市生活垃圾分类工作。城区3个办事处应遵循“公共机构及相关企业强制分类、居民小区引导分类”的原则,2019年底前生活垃圾分类覆盖率达40%以上,生活垃圾回收利用率达20%以上;到2020年底,废旧纺织品、大件垃圾、有害生活垃圾等分类收集和资源化利用系统初步建成。各乡镇区要积极探索符合乡村实际的生活垃圾分类工作模式,按照“三化四分”(实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理)的总体要求扎实推进,2019年试点先行、总结经验,2020年实现全面覆盖。完善市、乡两级生活垃圾分类处理设施建设,到2020年底,全市生活垃圾无害化处理率达100%,基本形成生活垃圾分类教育培训系统,全市居民生活垃圾分类知识教育培训覆盖率达到100%,生活垃圾分类知晓率不低于95%。

  三、工作措施

  (一)建立点面覆盖体系

  1.统筹推进两类居民小区垃圾分类工作。明确街道办事处的生活垃圾分类工作的主体责任,落实督导员配置要求,统筹推进城区有物业企业管理小区和无物业企业管理小区生活垃圾分类工作,确保两类小区的垃圾分类工作有序推进。

  (1)加快有物业服务小区的垃圾分类工作。城区有物业服务的住宅区,物业管理企业是生活垃圾分类工作投放责任人,依据《郑州市城市管理领域信用信息管理暂行办法》,将物业管理企业纳入诚信考评体系。对有生活垃圾分类相关工作的居民小区,城管部门要根据“三化四分”原则,制定具体的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理实施办法和考评细则,在考评合格的基础上,依据《郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案(2017-2020年)的通知》(郑政〔2017〕22号),按照居民生活垃圾分类户均20—25元/月的标准对物业管理企业给予补贴,其中市财政按户均10元/月进行奖补,剩余部分由各街道办事处承担。2020年度居民生活垃圾分类补贴按市、街道办事处两级各10元/月的标准执行。

  (2)对无物业企业管理的小区可采用引进运营企业组织实施生活垃圾分类相关工作的模式,由运营企业承担起物业管理企业在生活垃圾分类方面的相关职责。对运营企业的补贴继续沿用户均20—25元/月的标准,其中市财政按户均10元/月进行奖补,剩余部分由各街道办事处承担。2020年度居民生活垃圾分类补贴按市、街道办事处两级各10元/月的标准执行。

  (3)扎实推进居民小区达标创建工作,2019年底前城区居民小区生活垃圾分类覆盖率达到70%以上,达标覆盖率也须达到70%以上(即已实施垃圾分类小区均需达标),2020年前城区居民小区达标覆盖率达到95%以上。达标小区创建工作由所属街道办事处具体组织实施。

  2. 城区独院居民户,由社区居委会承担生活垃圾分类工作职责,可采用引进运营企业组织实施生活垃圾分类相关工作的模式,费用由居民户承担,财政不予补贴。2019年底前生活垃圾分类覆盖率达到40%以上。

  3. 在公共机构及相关企业开展强制分类。按照“公共机构及相关企业强制分类、居民小区引导分类”的原则,率先在公共单位(包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位、协会、学会等社团组织)、相关企业(宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼),年底前实现全部实施强制分类。

  4. 推进公共场所生活垃圾分类。2019年底前,全市所有市政道路、广场、公园、游园、车站、各类办事大厅及旅游、文化、医疗、体育、娱乐、商业等公共场所生活垃圾分类收集容器,由各管理主体依据《郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范》(郑分领办〔2018〕3号)的要求进行设置管理。一般设置可回收物、其他垃圾两类投放桶,设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备。对现有的投放桶,破损的要按规范要求及时予以更新,新更换而标志标识不正确的可采取粘贴分类标签的方式临时过渡。

  5. 设立“资源回收日”定时收运。将每个周六确定为我市“资源回收日”,在社区统一集中回收可回收物,由废品回收企业称重计量,作价回收,引导居民养成在家中暂时存放可回收物并在“资源回收日”集中分类投放的良好习惯。鼓励以返还积分兑换服务等方式引导居民参与“资源回收日”活动,探索建立规范、经济、高效的可回收物深度回收体系。落实物业管理责任,督促社区居委会、住宅小区物业服务企业安排适当的活动场地、工作人员及分类收集设施设备开展“资源回收日”活动。督促并指导物业管理协会将生活垃圾分类投放收运有关要求纳入物业服务企业评级考核。各街道办事处在开展“资源回收日”试点工作的基础上,将适合本社区、居民小区的有效经验推广运用到其他社区。2020年底前逐步普及推广到所有住宅小区。

  (二)建立硬件设施体系

  1. 推进生活垃圾分拣中心建设,根据实际谋划建设市级生活垃圾分拣中心,年底前完成选址并争取开工建设,2020年6月底前全部建成投用。

  2. 推进果蔬市场生活垃圾就地化处理,新建农贸市场必须配套建设有机垃圾就地处理设施,现有的果蔬市场、农产品批发市场,原则上日产2吨以上果蔬垃圾的都要实施果蔬垃圾就地化处理。2019年在城区筹建5处综合处理能力不低于25吨的果蔬垃圾就地处理设施。

  3. 建立生活垃圾分类智慧化管理平台。以智慧城市建设为契机,根据城市精细化管理三年行动计划,着力打造涵盖生活垃圾分类智慧化管理平台系统的智慧城市系统,实现对生活垃圾前端分类、中端收运和末端处理的全过程智慧化监管,达到各类生活垃圾及其再生品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的监管效果。

  (三)建立分类收运体系

  1. 建立完善厨余垃圾收运处理体系。各街道办事处每日需对辖区内产生的厨余垃圾,定时定点收运至湿垃圾处理场所进行集中处理。对厨余垃圾的收运处理要做到四个规范,一要规范清运队伍,由市城管部门通过招标、招募等公平竞争方式确定厨余垃圾收运企业,杜绝无序清运、无资质清运等问题,确保分类投放后的厨余垃圾日产日清,并按规定的时间、路线和要求转运至湿垃圾处理场所。二要规范收运车辆,厨余垃圾的收运车辆应选用密闭、环保、高效、智能的专用车辆(含将厨余垃圾从居民小区运至湿垃圾处理场所的二转车)。三要规范处理设施,在湿垃圾处理场所未建成投运前,要对现有的中转站进行调剂,改造用于专门处理厨余垃圾,并根据厨余垃圾日产生量确定中转站改造数量。四要规范管理台帐,记录厨余垃圾来源、数量、去向等,并向市生活垃圾分类管理机构报告。

  2. 建立完善有害垃圾分类收运处理体系。居民小区及单位要设置废电池、废荧光灯管、过期药品、过期化妆品等有害垃圾专用回收容器,居民小区和单位零星产生的有害垃圾(不含工业垃圾)由环卫收运企业采用专用车辆进行分类回收,每月5日前定时收运一次,或预约收运时间。环卫收运企业可将有害垃圾转运至有害垃圾暂存场所。对我市暂存的有害垃圾,由环保部门协调有资质企业统一收运处置,形成居民小区(单位)单独投放—市环卫收运企业回收—市级城管部门暂存—市级环保部门协调有收运处理资质企业收运处理的闭环。有害垃圾运输及处理费用由市财政列支。2019年8月底前,市环保部门要完成有收运处理资质企业的选定及对接协调工作,年底前实现公共机构、相关企业及已开展生活垃圾分类的居民小区的有害垃圾收运处理全覆盖。

  3. 建立完善其他垃圾收运处理体系。其他垃圾的收运处理按现有的收运模式组织实施,由环卫收运企业采用封闭、环保、无抛洒滴漏的运输车辆进行收集并运送至填埋厂进行填埋处理。

  4. 建立完善可回收物收运处理体系。创新工作体制机制,开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展,在收集、转运、处理等环节加强对接。通过财政补贴、购买服务等方式,积极拓宽再生资源回收范围,打通低价值可回收物的产业链,促进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。

  (1)建立完善废旧家具等大件垃圾分类收运处理体系。根据区域实际情况,由街道办事处牵头负责,以居住小区或社区为单位指定大件垃圾集中投放点,全市实行大件垃圾定点投放、向社会公布投放指引、预约清运方式,末端处理以资源化为主。

  (2)建立完善废旧织物分类收运处理体系。规范收集容器设置,对废旧织物的回收进行全过程管理,促进废旧织物循环再利用。按照属地管理的原则统一招聘1家废旧织物回收企业进行回收利用,要建立起箱体统一、渠道可控、去向可查、责任可追的废旧纺织物回收利用全过程监管体系。同时,具有公开募捐资格的公益慈善组织依据《慈善法》可进行公开募集。2019年8月底前,由街道办事处牵头负责,完成对全市城区各居民小区内由不同企业和公益单位设置的各类废旧织物回收箱进行清理,并登记造册。8月底前全市城区各居民小区内的废旧织物回收箱体统一按标准设置到位。

  (3)建立完善“玻纸塑金”等低价值可回收物收运处理体系。将再生资源回收点、中转站点等设施纳入城乡公共基础设施、环卫设施等规划,对新建居民小区,统一规划、设计、建设,完成后统一移交,实现“连锁化、规范化”运营;对于老旧居民小区无再生资源回收设施的,结合垃圾分类,由物业公司、社区按照“合理布局、便民快捷、保护环境”的原则,调剂使用或新建临时回收点;对城区现有再生资源回收网点,要按照标准进行规范、提升,不达标的予以取缔;再生资源回收点、中转站的建设选址及原有网点的规范提升工作,由市供销社具体负责落实,积极做好规划、标准的制定及统筹协调工作,加强回收网点行业自律、规范经营的指导工作。

  (四)建立社会动员体系

  1. 全面抓好宣传发动。持续、持久的宣传教育是做好生活垃圾分类工作的关键,各级各部门务必把宣传发动工作作为重中之重来抓。

  (1)设置富宝娱乐官网生活垃圾分类吉祥物。通过打造具有地域性、标志性的卡通形象,促进富宝娱乐官网生活垃圾分类工作的推广。

  (2)设立富宝娱乐官网生活垃圾分类公众号(富宝娱乐官网城市管理局微信公众号)。组织专门人员进行运营,丰富公众号内容设置,集中对外展现全市各条战线生活垃圾分类人员的工作面貌,定时推动各类生活垃圾分类知识,利用现代传媒广泛传播我市在生活垃圾分类方面的经验做法。

  (3)开设生活垃圾分类大讲堂。定期邀请国内一线专家和先进地区的生活垃圾分类主推人员对全市公共机构和各级分类人员进行知识讲解和观念传输。

  (4)聘请推广大使。邀请社会各界知名人士作为富宝娱乐官网生活垃圾分类推广大使,充分发挥“名人效应”带动年青一代参与和支持生活垃圾分类工作。

  (5)建立生活垃圾分类志愿服务队伍。在市文明办的指导下,市城管局组建生活垃圾分类志愿者服务队,各街道办事处建立相应的志愿者服务队伍,依托新时代文明实践中心(所、站)等载体,开展生活垃圾分类工作宣传,进行知识普及和示范引导等形式多样的服务活动,引导广大市民群众增强生态环保意识,积极参与生活垃圾分类工作。

  (6)积极开展“46城万人志愿者”活动。认真贯彻落实《国家机关事务管理局办公室住房和城乡建设部办公厅关于开展公共机构生活垃圾分类“46城万人志愿者”活动的通知》(国管办发〔2019〕10号),由市市直机关事务管理局、市城管局牵头,组织各级公共机构按照热心生活垃圾分类等公益事业、有较强的集体意识和奉献精神的筛选原则,推荐本单位志愿者,建立志愿者队伍,开展好志愿者活动(参加一次培训、开展一次活动、督导一个单位、带动一个家庭、联系一个社区)。

  (7)利用好各种媒介。充分利用公交车、出租车LED显示屏,汽车站、公园、游园、建筑工地等公益宣传栏,“两微一端”等新媒体,电视、广播、报纸等传统媒介大力宣传生活垃圾分类知识,引导全社会关注、关心和支持生活垃圾分类工作,提升广大市民对生活垃圾分类的知晓率和支持度。

  2. 推进中小学校和幼儿园的垃圾分类教育。在全市中小学校和幼儿园开展生活垃圾分类教育,普及减量及分类的知识教育,使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯,形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。2019年底前,市区中小学校(含幼儿园)要全部开展生活垃圾分类知识教育,统一印制生活垃圾分类中小学、幼儿园知识读本发放至各学校使用,开展好分类课堂、知识讲堂、知识竞赛等丰富多彩的学教活动,举办学校、家庭、社区生活垃圾分类实践活动,评选优秀教案。

  3. 强化业务培训。不断强化对从事生活垃圾分类工作各级管理人员、物业企业、运营企业及相关从业人员的业务知识培训。每半年组织市直委局生活垃圾分类工作主管副职和各乡镇(区、办)主管副职等开展一次业务知识培训;每季度组织物业企业、运营企业负责人及相关从业人员、各乡镇(区、办)管理人员开展一次业务知识培训。培训可邀请国内、省内生活垃圾分类行业的专家授课,也可通过省内外重点高校开展不超过一周的封闭式集中培训,真正将生活垃圾分类的前沿知识、先进的工作方法等融入到我市的工作中。

  (五)建立工作推动体系

  1. 健全组织机构。完善生活垃圾分类推进工作机制,由市主要领导牵头,抽调相关委(局)人员建立工作专班和专门机构,定期召开工作推进会,研究解决分类过程中出现的各类疑难问题。各街道办事处作为垃圾分类工作的实施主体,要建立日常工作机构,街道党工委书记为第一责任人,明确一名副主任具体负责并配备专职工作人员,全力推进本街道办事处的生活垃圾分类工作。由各街道办事处负责组建督导员队伍,原则上居住小区按每300户左右配置1名督导员、商业街按每100户配置1名督导员,确保生活垃圾分类工作有人抓、有人管。

  2. 强化党建引领。要建立领导干部调研制度,市政府主管领导每半月、街道办事处领导每周调研一次生活垃圾分类工作推进情况,充分发挥党建的引领作用,着力提升组织动员能力;建立“两代表一委员”督导制度,发挥好党代表、人大代表和政协委员的监督作用,市、街道办事处两级每月组织一次以上集中视察活动;充分利用“党员活动日”等载体,在全市各基层党组织中广泛开展生活垃圾分类宣传、引导工作;通过广大党员积极参与带动广大群众全面参与生活垃圾分类工作。

  3. 政府公职人员带头践行。政府公职人员特别是机关党员干部要认真贯彻党的十九大关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神,培树践行垃圾必须分类的理念。市直机关要全面落实四项制度,一是培训制度。机关各支部结合支部活动要开展一次扫盲式培训,通过授课、实地参观等多种形式,做到培训全覆盖、学习参观全覆盖,确保机关每一位党员干部熟知垃圾分类相关知识;二是承诺制度。全面推行人人承诺制度,机关党员干部要与支部签订个人垃圾分类承诺书,把垃圾分类作为重承诺、守信用、讲诚信的主要内容,消除“模糊地带”,提高分类精准度;三是点评制度。以党支部为单位,以党员干部垃圾分类自我评价为主要形式,对照个人承诺内容,每季度对个人在办公区域分类实施情况进行一次自评,支部书记要逐一进行点评,真正把垃圾分类体现在日常生活中;四是考核制度。对各部门、单位开展垃圾分类工作的情况和所管理的党员干部个人垃圾分类的落实情况纳入机关党组织考核和党员评议工作,对活动不明显的机关单位和党员干部视情予以通报批评,压紧压实工作责任,切实做到一级抓一级、一层落实一层。市直机关工委指导市直机关党组织开展对各党支部垃圾分类工作落实情况的督导讲评。

  4. 深化物业联席会议制度。在实施生活垃圾分类的街道办事处推行物业联席会议制度,联席会议由街道办事处负责召集,物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居(村)民委员会、业主委员会(业主代表)、物业服务企业、专业经营单位等各方参加,协调解决本辖区生活垃圾分类工作推进过程中出现的瓶颈问题。

  5. 加强督导考评。要按照“条块结合、以块为主”的管理模式,进一步加强对垃圾分类工作的监督考核。适时引入第三方考核,落实月考核、月排名、月奖评制度,每年组织两次及以上全面考核评价。

  重点做好考评工作,各街道办事处、市直局委、市教体局、卫生系统要细化年度工作推进方案,列出详细的任务清单和责任清单,每月组织一次督导检查和综合排名,排名结果予以通报。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,充分认识垃圾分类工作的重要性和紧迫性。各级各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,深刻理解垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现,是改善广大人民群众生产生活和工作环境的核心内涵,是实现高质量发展、补齐生态环境保护工作短板、推动社会经济可持续发展的根本措施。要将推进生活垃圾分类工作放到打赢污染防治攻坚战的高度加以认识,以对人民负责、对历史负责的态度积极开展生活垃圾分类工作,通过创新的举措、扎实的工作确保生活垃圾分类工作在全市取得实效。

  (二)坚持条块结合,强化职责分工,狠抓责任落实。各部门要进一步强化垃圾分类属地主体责任及相关部门的主导责任。市各有关部门要进一步落实垃圾分类的牵头责任,建立分工合作、统筹协调的工作机制,形成条与块、上与下的闭环责任链,系统化、联动化、协作化推进各项具体工作。各部门要建立垃圾分类例会和专报制度,完善考核体系,健全相关台账资料,将生活垃圾分类各项任务落到实处。

  (三)广泛深入动员,夯实分类工作群众基础。各部门要充分认识到生活垃圾分类工作的广泛性(涉及到每个家庭和各行各业)、日常性(垃圾每日都要产生)、专业性(涉及环保生态建设等学科)、闭环性(涉及投放及收运处诸多环节)、系统性(是个庞杂的社会工程),切实发挥妇联、共青团、工商联等群团组织的积极作用,不断创新工作方法,通过宣传、引导、服务等措施,持之以恒、锲而不舍地做好群众工作。要充分发挥党政机关、公共机构、国有企业等的示范引领和共产党员的表率作用,建立互动互助、互相监督、互相促进的垃圾分类联动机制。

  (四)强化经费保障,有序推进垃圾分类工作。各单位要加大资金投入,落实经费保障,保障好生活垃圾分类办公经费、人员工资、宣传经费、奖励经费、培训经费,确保各项目标任务如期完成。

  附件:1.2019年市直单位生活垃圾分类工作任务分解表

  2.富宝娱乐官网生活垃圾分类达标单位标准

  3.富宝娱乐官网生活垃圾分类达标小区标准

  4.物业管理联席会议制度

  附件1

  2019年市直单位生活垃圾分类工作任务分解表


序号

单位

?

完成

时限

备注


1

市城

管局

全市生活垃圾分类的牵头部门,主要负责全市生活垃圾分类工作方案的制定、日常工作协调和检查督促,指导、督促生活垃圾分类处理设施建设等。2019年底前,生活垃圾分类覆盖率40以上,回收利用率不低于20;分拣中心年底前完成选址并争取开工建设,城区筹建5处综合处理能力不低于25吨的果蔬垃圾就地处理设施,牵头对市直相关委局和各街道办事处进行工作考核。负责对违反垃圾分类规定的行为的行政执法,建立违法督查曝光平台,通过问题曝光促进市民、单位自觉执行相关法律法规。负责全市公园、游园等场所的生活垃圾分类工作督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的收集和资源化利用工作,推动有机垃圾堆肥回用于园林养护,做好农贸市场果蔬垃圾就地化处理后产生的有机肥作为营养土用于林业、园林等领域。

?2019年底前



2

市司

法局

年底前配合城市管理局审查、论证和提请市政府常务会议审议《登封市生活垃圾分类管理办法》登封市大件垃圾回收利用管理办法》、《登封市废旧织物回收利用管理办法》、《登封市低价值可回收物收运处置补贴办法》等文件

?2019年底前


3

市发改委

做好生活垃圾分类项目纳入全市生态建设重大项目管理工作,确保资金及时审批、拨付;负责市生活垃圾分拣中心等末端处理项目的立项审批工作;配合相关职能部门做好生活垃圾分类项目规划编制工作;配合市城管局做好生活垃圾收费文件的制定、修订和完善

2019底前


4

市生态环境局

负责制定有害垃圾收运、储存、处理管理规范负责全市有害垃圾处置的协调监管工作;对全市生活垃圾分类工作中涉及环境影响评价、转移审批按照职责和时间节点开展工作

2019底前


5

市机关事务管理局

负责指导市直机关等公共机构办公区域垃圾分类工作,建立健全前端分类、中端收运的监管流程,做到台账清晰、来向可查、去向可追;建立日常监督检查机制

2019底前


6

市供

销社

负责制定并实施全市再生资源回收体系规划和建设,促进生活垃圾中可回收部分的收集利用;建立健全“资源回收日”监管体系,负责全市大件垃圾和废弃纺织品的规范和回收利用;负责城市生活垃圾中可回收部分的计量称重和数据统计报送

2019底前


7

宣传部(市文明办)

负责协调、指导登封市生活垃圾分类宣传报道工作。将生活垃圾分类工作纳入市级文明社区、文明单位创建测评内容,对工作未落实的单位在测评中予以扣分;将生活垃圾分类宣传纳入公益广告宣传内容;指导市城管局建立垃圾分类志愿者队伍;指导有关单位实施《郑州市文明行为促进条例》,引导市民自觉做好垃圾分类工作,督导国家机关、企事业单位、社会组织等落实《郑州市文明行为促进条例》

2019底前


8

市委组织部

将垃圾分类宣传教育与‘党员活动日’结合,积极在社区、公共场所开展垃圾分类宣教活动;引领、带动党政机关全体人员特别是党员领导干部积极参与生活垃圾分类

2019底前


9

市教

负责制定全市教育系统生活垃圾分类工作方案;8月底前,完成中小学校、幼儿园三个版本垃圾分类知识读本的招标采购和分发工作;9月底前,分批次完成市属中、小学及幼儿园教师垃圾分类工作培训;组织开展全市教育系统垃圾分类监督考评,在市属中小学、幼儿园中组织垃圾分类进课堂活动,组织学生开展学校、家庭、社区垃圾分类互动实践活动,发挥“小手拉大手”的作用;及时向市分类办报送上一月教育系统生活垃圾分类情况的信息、照片、督查等材料

2019底前


10

市卫

健委

(爱卫办)

负责做好卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾分流、分类管理,防止将医疗垃圾混入生活垃圾。将生活垃圾分类与循环利用工作情况纳入爱国卫生先进单位等创建工作考核;负责市级及以下各级医院、卫生医疗站所等的生活垃圾分类指导、检查工作

2019底前


11

市民

政局

协助市城管局规范对社区公益性旧衣捐赠的监督管理,负责做好废旧织物捐赠活动

2019底前


12

市财

政局

负责垃圾分类的资金保障,及时拨付涉及生活垃圾分类工作的资金

2019底前


13

自然资源规划局

负责分拣中心、果蔬垃圾处理站等末端处理设施和环卫专业车辆停车场建设的规划、选址,开辟“绿色通道”,及时根据需要加快土地报批和规划调整等工作

2019底前


14

房管中心

督导物业服务企业做好垃圾分类相关工作,将其配合生活垃圾分类情况纳入到物业服务企业的诚信体系;指导、协调各街道办事处做好废旧织物回收箱体的规范及管理工作

2019底前


15

市交

负责汽车站、公交场站等公共交通场所的垃圾分类管理工作,督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展垃圾分类工作采取各种形式进行垃圾分类的宣传教育,公交车车载电视和LED显示屏以及出租车车载LED显示屏全年滚动播放生活垃圾分类公益宣传标语。

2019底前


16

市商

务局

引导全市大中型商场、超市开展垃圾分类工作并落实有偿使用塑料袋政策,促进商业企业规范经营、绿色经营。指导督促家政公司开展保姆的生活垃圾知识培训。

2019底前


17

市人

社局

将生活垃圾分类管理知识内容纳入在职人员教育培训工作

2019底前


18

督促建筑工地做好垃圾分类工作宣传工作;引导建筑工地使用可循环使用材料,减少建筑垃圾产生量

2019底前


19

市文化旅游局

在A级景区开展公益广告宣传,指导星级饭店开展生活垃圾分类,建立健全餐厨垃圾、厨余垃圾单独收运体系;逐步取消一次性用品;全市星级饭店全部启动生活垃圾分类

2019年底前


20

市场监管局

负责监督各类市场做好生活垃圾分类与循环利用工作,提倡“净菜上市”;负责果蔬垃圾就地化处理选址和推进工作。负责依法查处在食品生产加工、食品销售及餐饮服务等环节违反食品安全法律法规使用餐厨废弃物加工制作食品的行为。

2019年底前


21

团市委

负责组织领导各级团组织及青年志愿者队伍,参与并组织垃圾分类工作;负责组织志愿者在城市公共场所对市民、游客进行生活垃圾分类的宣传、引导;每月开展生活垃圾分类主题宣传活动;及时向市分类办报送上月相关信息、照片。

2019年底前


22

市妇联

负责组织妇女开展生活垃圾分类与循环利用宣传活动,引导家庭积极参与生活垃圾分类与循环利用工作。

2019年底前


23

市直机关工委

将生活垃圾分类宣传纳入到机关党建工作中,号召市直机关所属党组织和党员在生活垃圾分类中率先做起,建立机关党员干部生活垃圾分类培训制度、承诺制度、点评制度和考核制度,制定市直机关党组织生活垃圾分类工作推进方案和检查督导制度,督促、指导、落实市直机关党组织生活垃圾分类工作。

2019年底前


24

各街道办和社区

为垃圾分类组织实施主体责任单位,按照“属地管理”原则,全面负责本辖区内垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和组织实施等;8月底前,办事处、社区分别配齐配优专职人员5人、2人

2019年底前



  全市各级党政机关各部门、社会团体、企事业单位、驻登机构等,按照本方案积极配合市政府抓好本单位垃圾分类工作落实,8月底前全部启动生活垃圾分类,8月底前生活垃圾分类知晓率100%,参与率100%,投放准确率不低于95%。

  附件2

  富宝娱乐官网生活垃圾分类达标单位标准


项目

名称

具体要求

分数

扣分细则

评价

方式

有组织管理

?

?

?

?

1.成立单位生活垃圾分类领导小组,单位法人代表任组长并设立领导小组办公室,负责本单位及所属单位垃圾分类工作的组织、指导、协调及检查、考核工作。

5

单位未成立组织机构、未对本单位及所属单位垃圾分类工作进行督导检查的扣5分。

查看工作台账

2.每半年组织一次全员垃圾分类培训(授课、视频、竞赛、短信等多种形式开展)。每季度组织一次保洁人员(工作人员)垃圾分类培训。

10

没落实每半年组织一次全员垃圾分类培训的扣5分。没落实每季度组织一次保洁人员(工作人员)垃圾分类培训的扣5分。


3.每月对单位员工垃圾分类投放情况及保洁人员分类收集情况进行一次检查,及时纠错。

5

没落实每月对单位员工垃圾分类投放情况及保洁人员分类收集情况进行一次检查的扣5分。


有分类容器

1.每间办公室、每个楼层和单位院内公共区域:均应设置可回收物和其他垃圾收集容器。楼层和院内的收集容器设置位置应醒目,要有明确的标志标识。

18

每间办公室未设置可回收物和其他垃圾收集容器的扣6分;每个楼层设置可回收物和其他垃圾收集容器的扣6分;单位院内公共区域未设置可回收物和其他垃圾收集容器的扣6分。

现场

检查

2.卫生间(茶水间):应设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器。

6

卫生间(茶水间)未设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器的扣6分。

3.单位食堂:应设置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器,如有需要还应设置可回收物收集容器。

6

单位食堂未设置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器的扣6分。

4.“四类”垃圾桶的标志标识和外观颜色要符合要求。分类垃圾桶的外观颜色:可回收物垃圾桶颜色采用宝石蓝,色标为PANTONE660C;厨余垃圾桶颜色采用绿色,色标为PANTONE562C;有害垃圾桶颜色采用红色,色标为PANTONE703C其他垃圾桶采用橘黄色,色标为PANTONE137C。分类垃圾桶身正面印有所对应类别的醒目标志。

10

可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四类”垃圾桶,凡出现某一类垃圾桶的标志标识和外观颜色不符合要求的扣2.5分。

有宣传告知

设置宣传专栏,内容突出生活垃圾分类意义、目标、责任义务和分类程序。

10

未设置宣传专栏或者宣传栏内容不符合要求的扣10分。

现场

检查

有分类实效

1.保洁员清楚垃圾分类要求,各类垃圾物流去向清晰,分类收运方式明确。

5

保洁员不清楚垃圾分类要求及分类收运方式不明确的扣5分。

现场

检查

2.单位员工人人参与垃圾分类,分类投放准确率达90以上。

10

单位员工参与垃圾分类积极性不高,分类投放准确率达不到90以上的扣10分。

3.四类垃圾分别使用四种专用车辆驳运,有数据管理台账。

15

四类垃圾没有分别使用四种专用车辆驳运的扣10分,没有数据管理台账的扣5分。

备注

按本标准综合评价95分以上为优秀、85分至95分(含)为达标、低于85分(含)为不达标。


  附件3

  

  富宝娱乐官网生活垃圾分类达标小区标准


项目

名称

具体要求

分数

扣分细则

评价

方式

1.按“四分类”要求分别设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四类”垃圾桶。厨余垃圾桶和其他垃圾桶须按每35户左右配置一组240升垃圾桶的要求成对配置;厨余垃圾桶和其他垃圾桶摆放于楼栋口、小区出入口等附近便于投放和收运;垃圾桶外观整洁干净且桶身桶盖完整无损;可回收物桶和有害垃圾桶数量根据小区大小和实际需求配备,若引入智能回收箱则可不设可回收物桶和有害垃圾桶;“四类”桶设置点地面须硬化处理。

20

(1)厨余垃圾桶和其他垃圾桶未按每35户左右配置一组240升垃圾桶的要求成对配置的扣4分。(2)厨余垃圾桶和其他垃圾桶未摆放于楼栋口、小区出入口等附近便于投放和收运的扣4分。(3)垃圾桶达不到外观整洁干净且桶身桶盖完整无损要求的扣4分。(4)小区内无可回收物和有害垃圾投放容器的扣4分。(5)“四类”桶设置点地面未硬化处理的扣4分。

现场

检查

2.“四类”垃圾桶的标志标识和外观颜色要符合要求。分类垃圾桶的外观颜色:可回收物垃圾桶颜色采用宝石蓝,色标为PANTONE?660C;厨余垃圾桶颜色采用绿色,色标为PANTONE 562C;有害垃圾桶颜色采用红色,色标为PANTONE?703C其他垃圾桶采用橘黄色,色标为PANTONE?137C。分类垃圾桶身正面印有所对应类别的醒目标志。

5

可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四类”垃圾桶,凡出现某一类垃圾桶的标志标识和外观颜色不符合要求的扣1分。

3.小区内设置大件垃圾临时堆放点,并设置相应的标志、标牌、围挡、遮护等设施。

5

小区内未设置大件垃圾临时堆放点,或临时堆放点无并标志、标牌、围挡、遮护等设施的扣5分。

1.设置专用宣传栏,根据小区大小设置1个或多个宣传栏,内容突出生活垃圾分类意义、目标、责任义务和分类程序。

5

小区内未设置专用宣传栏或者宣传栏内容不符合要求的扣5分。

现场

检查

2.设置公示栏,在小区醒目位置放置1个或多个公示栏,内容为本小区分类投放点的布局引导图,小区分类负责人员名单及责任分工,督导员姓名、联系电话,投诉电话等。

5

小区内未设置公示栏或公示栏内容不符合要求的扣5分

3.设置投放指示牌,内容为投放时间,分类指南,收运单位及责任人姓名、投诉电话,督导员姓名和电话等。

5

小区内未设置指示牌或指示牌内容不符合要求的扣5分

4.每半年开展一次入户宣传,发放“至居民一封信”及分类宣传彩页、手册等,重点做好入户宣传讲解辅导。

5

未落实半年一次入户宣传讲解辅导的扣5分。

1.按每300户左右配备一名督导员。

5

未按每300户左右配备一名督导员的扣5分。

现场

检查

2、小区管理人员、物业工作人员、督导人员职责明确,配备到位,对垃圾分类设施设备管理到位,对小区住户、垃圾分类情况、分类方法和要求熟悉,履职尽责良好。

5

小区管理人员、物业工作人员、督导人员职责不明确、设施设备管理不到位、履职尽责不到位的扣5分。

3、四类垃圾分别使用四类专用车辆转运,物流去向清晰,分类收运对接方式明确,杜绝厨余垃圾与其他垃圾混装混运。

10

四类垃圾不能分别使用四类专用车辆转运甚至厨余垃圾与其他垃圾混装混运的扣10分。

1.分类投放准确率较高,“四类”垃圾桶中纯净度超过90,即肉眼观察无明显其他类别垃圾混入。

15

分类投放准确率不高,“四类”垃圾桶中纯净度未超过90的扣15分。

现场检查

2.分类投放参与率较高,居民参与率超过90。参与率=考核时段内参与垃圾分类投放记录人数/总人数×100

10

分类投放参与率不高,居民参与率达不到90的扣10分。

3.统计台账详实,小区垃圾分类收集管理台账要详细记录小区管理范围内产生的生活垃圾种类、数量、运输单位、去向等情况。

5

小区垃圾分类收集管理台账不能详细记录小区管理范围内产生的生活垃圾种类、数量、运输单位、去向等情况的扣5分。

备注

1.本标准由各办事处应用于区域内所有垃圾分类小区检査,综合评价95分以上为优秀、85分至95分(含)为达标、低于85分(含)为不达标;对“达标小区”可挂牌公示;2.达标小区由办事处(乡镇)向市分类办提出申请,经分类办考评合格后方可挂牌;3.市分类办综合检査时,对办事处(乡镇)申报的达标小区进行抽査,对不达标的小区进行摘牌。

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  附件4

  

  物业管理联席会议制度

  为着力解决生活垃圾分类工作中出现的瓶颈问题,根据《河南省物业管理条例》相关规定,现就物业管理联席会议制度有关事项明确如下:

  一、各街道办事处,凡辖区内的居民小区、公共机构及相关企业已组织开展生活垃圾分类工作的,均需以街道办事处(乡镇)为单位每月组织召开一次物业管理联席会议。

  二、物业管理联席会议由街道办事处召集,物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居(村)民委员会、业主委员会(业主代表)、物业服务企业、专业经营单位等各方参加,主要协调解决辖区生活垃圾分类管理工作中出现的矛盾和问题,指导物业企业做好生活垃圾分类相关工作。

  三、街道办事处每月组织召开物业管理联席会议的情况要形成会议纪要,会议纪要和签到表务于当月月底前报送市生活垃圾分类管理工作推进领导小组办公室备案。

  四、市房管局要建立健全考评机制,做好对街道办事处物业管理联席会议制度落实情况的督导检查,指导物业企业认真履职尽责,扎实做好生活垃圾分类管理工作。