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富宝娱乐官网人民政府-富宝娱乐官网,富宝娱乐平台办公室关于印发富宝娱乐官网农村“厕所革命”整村推进工作实施方案的通知
索引号:005303449/2020-00025
文号:登政办〔2020〕6号
成文日期:2020-04-03
发布日期:2020-04-03
关键词:卫生,厕所革命,工作方案
来源:富宝娱乐官网人民政府-富宝娱乐官网,富宝娱乐平台

各乡镇人民政府,各街道办事处、区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:

  《富宝娱乐官网农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  


? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年4月3日

  富宝娱乐官网农村“厕所革命”整村推进工作实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神,中央、省、郑州市关于农村人居环境整治工作的安排部署,进一步提高我市农村户厕建设水平和卫生状况,改善农村人居环境,根据《河南省农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》(豫农办〔2019〕37号),结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  按照“因地制宜、分类施策、整村推进、分步实施”的基本思路,2020-2021年大力推进农村“厕所革命”,集中两年时间完成我市所有农村旱厕无害化改造。2020年整村推进行政村169个,无害化改厕户数24738户,2021年整村推进行政村46个,无害化改厕户数8491户(目标任务见附件)。

  二、工作原则

  (一)政府引导、农民主体。发挥政府引导作用,突出农民主体地位,尊重农民历史形成的居住现状和习惯,在政府投资补贴的基础上,引导群众参与,赢得群众认可,鼓励农民群众投工投劳投资自建户用厕所,同步抓好村庄人员密集场所公厕建设工作。

  (二)因地制宜、分类施策。各乡镇(区、办)根据本辖区经济发展水平和基础条件,合理制定改厕推进方案,科学选择适宜的改厕模式,因地制宜,宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中,不搞一刀切,杜绝“形象工程”。

  (三)有力有序、务实高效。强化政治意识,明确工作责任,细化目标进度,确保如期完成整村推进“厕所革命”工作任务。坚持短期目标与长远打算相结合,从解决每户都有干净实用的卫生厕所这一重大民生实事的高度来认识,坚决克服短期行为,既量力而行又尽力而为。

  三、工作要求

  (一)科学编制改厕方案。各乡镇(区、办)综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善农村人居环境等规划,突出乡村优势特色,体现农村风土人情,细化明确年度任务、资金安排、保障措施等,科学论证、合理编制“厕所革命”整村推进的实施方案。

  (二)合理选择改厕标准和模式。按照国家《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)明确的相关标准,抓好农村户厕改造。各乡镇(区、办)要结合本辖区农村实际情况,研究制定与本乡镇(区、办)实际相适应的技术标准和改厕模式,为农民群众提供多种卫生改厕模式选择。同时在村委会、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所,以及城乡结合部、公路沿线乡村和乡村旅游景区以及人口较集中区域,科学选址,因地制宜,建设一批公共卫生公厕,进一步提升城乡卫生水平。按照“千村示范”改厕工作要求,抓好示范村户厕、公厕建设,确保示范村85%以上农户有高标准水冲式卫生厕所。

  (三)强化技术支撑。各乡镇(区、办)依照《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)明确的相关标准,加强对改厕农户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节的监督,确保按照工程标准施工,重点解决厕所有顶、有门、有照明、防渗、防臭、防蝇等问题。

  (四)完善建设管护运行机制。坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用。各乡镇(区、办)要明确厕所管护标准,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,形成规范化的运行维护机制。

  (五)同步推进厕所粪污处理。农村污水治理工程未覆盖的村,要因地制宜推进厕所粪污分散或集中处理,实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合,鼓励联户一体处理,解决好粪污无害化处理问题。

  (六)健全档案管理。档案的内容包括:组织机构与管理、技术培训、健康教育、效果检测记录等。对新、改建的户厕要建立电子档案,动态掌握农村户厕分布情况。实行一户一档,改造一户、建档一户,农户基本信息要准确,施工过程中的重要环节要做好影像记录,保存好改造前、中、后的对比照片,建立完整的“一厕一档”。对已改造完成的农村公共厕所制定管理质量标准,督促落实保洁管理长效机制。

  (七)全面评估验收。富宝娱乐官网农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室会同市财政、发改部门,采取乡镇(区、办)自查、县(市)级初次验收、郑州市级评估验收三个步骤进行评估验收。乡镇(区、办)做为农村改厕工作的实施主体,在农户厕所改造竣工后,按要求录入“富宝娱乐官网农村“厕所革命”信息管理系统”(并同步完成纸质档案资料整理)。完成改厕工作的村庄,以行政村为单位申请乡镇(区、办)对改厕情况进行逐户自查;乡镇(区、办)自查合格后,向富宝娱乐官网农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室提出验收申请,接到乡镇(区、办)验收申请后,采用线上、线下同时审核验收方式,由富宝娱乐官网农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室在线上对所申请辖区内改厕情况在“富宝娱乐官网农村“厕所革命”信息管理系统”内进行逐户审核,同时联合市财政、发改等部门线下进行现场入户抽验,抽验比例不低于30%。抽验合格后市城市管理局联合市财政、发改等部门形成自查书面报告,报郑州市市级行政主管部门,申请对我市农村改厕完成情况进行验收,郑州市统一委托第三方组织实施郑州市级评估验收。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。市城市管理局牵头做好全市农村改厕工作,负责协调、督导、抽查及资金拨付。各乡镇(区、办)是农村厕所改造工作的责任主体,要进一步健全工作推进机制,强化上下联动、协同配合,要把农村改厕列入重要工作议事日程,明确牵头责任部门,强化组织和政策保障,做好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。

  (二)落实资金保障。农村无害化卫生户厕改造费用,除中央补贴资金外,每户省补贴200元,郑州市补贴1040元(水冲式),市财政每户补贴1040元,剩余部分由农户负担。郑州市和我市按照每户520元的标准预拨补助资金,剩余资金在工程验收合格后进行结算。各乡镇(区、办)要统筹安排农村改厕资金,整村推进改厕工作,确保卫生厕所改造工作如期保质保量完成。

  (三)加大宣传动员。各乡镇(区、办)要积极组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生城镇创建等,全方位宣传“厕所革命”的重要意义,加强卫生防疫知识等宣传教育。要发挥党员、村两委干部、扶贫工作队等基层群体组织贴近农村、贴近农民的优势,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。

  (四)强化督查考核。市农村生活垃圾污水治理工作领导小组办公室要采取“三介入两督查”的形式,加强对“厕所革命”整村推进工作的督导考核,即:根据乡镇(区、办)申报改厕计划事前介入,建设中现场介入,完工后现场验收介入;平时督查、验收督查。实行日督查、周通报、月考核制度,把改厕工作纳入年终市委市政府绩效目标考核内容。

  (五)做好信息公开。改厕目标任务向全社会公示,并接受监督。要按照信息公开、村务公开的有关要求,建立公示制度,做到应公开尽公开,奖补到行政村的资金分配方案应在市级官网上进行公示,补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示,确保群众知情权。要坚持政府监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合,及时发现和纠正财政奖补中存在的问题。

  (六)加强问责追踪。对工作不力、措施不力、推诿扯皮、进度不快、效果不佳的乡镇主要负责人和分管领导,要启动问责程序;对虚报数字、套取资金、弄虚作假、官僚主义、劳民伤财、脱离实际盲目推进的行为要坚决立案查处,严肃追责。

  附件:富宝娱乐官网2020—2021年农村“厕所革命”整村推进工作计划表.xls